一年之前，一提到休闲居，居住在巴州区东城街道观音井片区的市民印象中，就是脏乱差、污水横流、臭气熏天。如今，这里已经“改头换面”，实现了由“乱”到“治”、由“老”到“新”的华丽蜕变，周边居民无不称赞，表示8年的污水排放问题终于在一朝得到解决。
曾经
污水横流臭气熏天 居民怨声载道
5月4日，记者随东城街道观音井社区党总支书记李茂来到休闲居小区，只见这里环境整洁、院坝平整……难以想象这里曾经与“脏乱差”有关。
李茂介绍，观音井社区休闲居小区修建于2000年，共8层三个单元，有55户住户。小区修建之初，下水道管网设计悬挂在地下室外墙之上。2014年，因管网破损，开发商将小区下水道管网改道至地下室，导致污水管网高度落差不足，难以将污水顺利排出，居民生活污水直接流到地下室外面，臭气熏天。
每逢下大雨就会出现粪水倒灌的现象，给周边居民生活造成严重影响，也使得休闲居业主与周边居民之间矛盾重重。居民张女士是休闲居小区一楼副食店老板，副食店后门便是小区院坝。“一到夏天，我直接不敢开门，只要温度一高，便臭气熏天。”张女士说。
长期以来，小区居民到各级上访，或通过网络、“12345”市民热线等渠道反映问题。
要有效地解决休闲居的问题，就必须把来龙去脉搞清楚，才能有针对性地提出解决办法。2022年以来，东城街道及观音井社区组织专班多次实地走访，并向巴州区委、区政府请示，将休闲居纳入了老旧小区改造项目。东城街道和观音井社区严格落实相关决策部署，与区老改办、施工方、休闲居业主一起反复沟通，实地调研，研究解决办法。
解决
科学调研决策 优化解决措施
治理之初，组建了由房管局、街道、社区、施工单位、小区居民代表等组成的小区改造临时指挥部，街道党工委和区房管局党组分别落实1名科级党员干部任指挥长，实行大事共议、要事共决、急事共商，推动实现邻里事邻里议邻里定。
此外，多方收集诉求。设立业主服务站，每天安排专人值守，解答居民疑惑，收集意见建议；扎实开展群众诉求“大起底”，由社区干部、网格员、党员志愿者等采取“一对一”上门、集中座谈等方式宣传老旧小区改造政策，征询意愿。其间，累计接待居民90余人次，收集硬化院坝、整治外墙、安装道闸等合理化建议20余条。同时，组建由5名热心居民组成的义务监督队，全过程参与改造监督。
“根据改造实际和群众意愿需求，我们协调住建、设计单位、施工单位等专业技术人员多次现场踏勘，先后11次召开会议对下水管网改建、飞线治理、违章搭建拆除等居民关注重点进行商议，对改造方案内容变更了5项、新增3项。方案公示后，终于得到小区居民广泛认可。”巴州区房管局相关负责人介绍。
2022年6月20日，在东城街道、观音井社区及相关部门和休闲居业主协调沟通下，全新设计改造方案得到了开发商与业主的一致同意。按照新方案，污水管网将由地下室外墙移至地下。通过挖通河堤涵洞的方式铺设污水管网，将小区的污水引入到市政污水管网中，以彻底解决小区污水直排院坝的问题。“这样的设计方案既不占用地下室，也能够让污水顺利排出，可谓是一举多得。”李茂表示。
改造
聚焦功能完善 问题短板一起改
在进行老旧小区改造工作中，相关部门采取了“应拆尽拆”扩容方式。在得到小区居民理解支持的基础上，联合城管、环卫等执法部门，对存在违法搭建、占用公共空间、影响项目实施的障碍物等进行集中清理，拆除违章建筑2处70余平方米、临街雨棚15处，清运杂物12车，清理私装地锁6个，为改造扫清障碍。
同时，采取“能改则改”提质方式，整治外墙、平整硬化地面，协调电力、电信等单位规范整治各类飞线；将污水管网由地下室外墙移至地下，新建雨污管道80米，接入市政雨水管线，实现雨污分离；采取“宜增则增”赋能方式，充分挖掘现有空间潜力，满足小区居民在休闲、停车等方面的迫切需求，增设了安防设施4套，新增消防管网340余米，配置消防箱27个，安装路灯10盏、监控3处，打造“微景观”4处，实施适老化改造7处，增设停车位20个。
去年8月底，污水管网终于施工完毕。休闲居居民彻底告别污水横流的环境，困扰居民长达8年的污水排放问题得到彻底解决。
为了进一步美化居住环境，去年10月中旬，东城街道协调相关单位对休闲居地下室外的院坝和通道进行了硬化，种植了绿化植物。“我们不仅要改造污水管网，还争取了老旧小区改造资金，对废弃的院坝进行更新。”李茂说，社区计划在院坝铺筑水泥地面，并栽种花草、安装桌椅，把小区空地改造成居民的休闲广场。
治理
着眼常态长效 和美家园一起管
为强化支部引领，休闲居小区还成立了小区治理党支部，优选党员楼栋长3名，确定党员中心户15户，构建起纵向到底的组织体系。开展党员“双报到”活动，发挥党员参与小区治理的先锋带头作用，通过走访、座谈等方式收集民情民意百余条，解决困难问题10余件，认领服务项目5个。
同时，小区治理党支部发动业主组建自管委，将党员、退伍军人等群体选为委员，制定小区管理公约，定期召开民情恳谈、坝坝会等，推动小区各项自治逐步规范化、制度化。为跳出“一年新、二年旧、三年破”的循环，针对物业服务企业不愿入驻的现实，社区领办的鑫浩物业公司主动承接休闲居小区物业服务，按照远低于市场价的15元/月/户的标准收取物业费用，为小区提供清扫保洁、设施维保等物业服务。
“通过改造，休闲居小区从一个污水横流、缺少消防设施以及没有休闲场所、硬件设施差等问题较为突出的老旧小区，变身为整洁、美观的宜居小区，大大提高了居民的安全感、获得感、幸福感。”李茂说。不仅如此，以前在休闲居小区治理上，社区感到“焦愁”，业主也无计可施。通过成立小区治理党支部、组建自管委、红色物业兜底等一系列措施，有效将社区、小区，党员、群众拧成“一股绳”，从“无人管”到“齐心治”，形成共建、共治、共享的良好格局。
小区治理好了，居民们的喜悦之情溢于言表。为表达感激之情，小区业主李侍霖还向巴州区房管局、巴州区东城街道和观音井社区送去锦旗。
记者手记
小区“蝶变”治理成“智理”
民有所呼、政有所应。从臭水沟变休闲广场，巴州区东城街道观音井社区休闲居小区污水排放问题的解决，既彰显城市“颜值”，更体现民生温度。
去年以来，记者一直关注休闲居老旧小区改造。这里看似仅仅几个月时间完成的改造，饱含着相关部门日夜奋战、破解一个又一个难题的决心。改造前，休闲居小区治理让社区“焦”又有心无力、业主“愁”却无计可施，一些业主常年因污水横流的问题到各级上访，小区邻里关系紧张，矛盾纠纷突出。改造后，通过成立小区治理党支部、组建自管委、红色物业兜底等一系列措施，小区从“无人管”到“齐心治”，形成共建共治共享的良好格局，居民也从“意见大”转变为“群众夸”。
悠悠万事，民生为大。老旧小区的改造和治理是重大民生工程和发展工程，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。近年来，我市各地统筹安排老旧小区改造，以真抓实干的行动持续保障和改善民生，一栋栋改造过后的房屋，是每一名老百姓幸福生活的港湾。休闲居的“蝶变”，是全市基层治理成“智理”的一个缩影，也是着力保障和改善民生的生动实践。